Суд обязал USCIS возобновить I-765 для стран риска

Фактчек: федеральный судья в Сан-Хосе (Калифорния) распорядился, чтобы USCIS возобновила обработку заявлений по форме I-765 на разрешение на работу для неграждан из 39 так называемых стран высокого риска. Это временная мера в рамках иска против правительственной политики заморозки таких заявлений, но уже сейчас она может повлиять на тысячи людей, ожидающих EAD.

Thank you for reading this post, don't forget to subscribe!

Для русскоязычных иммигрантов и заявителей в США эта новость важна по двум причинам. Во‑первых, суд фактически поставил под вопрос законность широких блокировок по странам происхождения. Во‑вторых, у части людей, чьи заявления «зависли» из‑за политики риска, появляется шанс сдвинуться с мертвой точки и наконец получить разрешение на работу.

Пока решение суда действует, USCIS обязана перестать игнорировать или откладывать I-765 только из‑за принадлежности заявителя к определенному списку стран. Но окончательные правила и внутренние инструкции ведомства еще могут меняться, поэтому важно понимать рамки этого решения и свои практические шаги.

Что решил федеральный суд в Сан-Хосе по I-765

По имеющимся данным, в федеральный суд в Сан-Хосе был подан коллективный иск, в котором оспаривалась политика правительства США по заморозке рассмотрения заявлений на разрешение на работу (форма I-765) для неграждан из 39 стран, отнесенных к «высокому риску». Истцы утверждали, что такая практика приводит к произвольной задержке EAD и фактически лишает людей возможности легально работать, даже если по закону они имеют на это право.

Судья частично удовлетворил запрос о предварительном судебном запрете. Это означает, что до окончательного рассмотрения дела по существу правительству временно запрещено продолжать спорную практику по тем пунктам, которые суд посчитал вероятно незаконными или чрезмерно вредными для заявителей.

Ключевой элемент решения: USCIS должна возобновить обработку заявлений I-765 для неграждан из этих 39 стран, а не оставлять их в подвешенном состоянии только на основании принадлежности к списку «высокого риска». Сам список стран, критерии их отбора и детали внутренних инструкций правительства в описании новости не уточняются, поэтому пока можно говорить лишь о том, что суд усомнился в допустимости столь широкой блокировки.

Важно понимать, что предварительный судебный запрет не отменяет полностью политику правительства и не означает окончательную победу истцов. Это временная мера для предотвращения дальнейшего ущерба заявителям, пока суд будет разбираться в сути спора.

Кого может коснуться возобновление обработки I-765

Решение суда адресовано конкретной ситуации: задержке заявлений I-765 неграждан из 39 стран, которые правительство США отнесло к категории «high risk». В самой новости не приведен полноценный список государств, но по аналогии с другими иммиграционными и визовыми мерами под такими перечнями обычно понимают страны с повышенными рисками безопасности, терроризма или нестабильности.

Судя по формулировкам, под действие решения потенциально попадают следующие категории людей:

• те, кто уже подал форму I-765 и долго не получает ни одобрения, ни отказа, при этом знает или предполагает, что его страна находится в перечне «высокого риска»;
• заявители на убежище, TPS, гуманитарные программы или другие статусы, которые дают право на EAD через I-765, и чьи кейсы, по данным адвокатов, были «заморожены» именно из‑за страны гражданства;
• неграждане, уже находящиеся в США в легальном статусе (например, студенты, заявители на изменение или продление статуса, члены семей), для которых разрешение на работу оформляется через I-765;
• те, кто только планирует подачу I-765 и ранее опасался, что заявление может просто «зависнуть» без движения из‑за списка стран.

Важно: решение не меняет самих оснований для получения разрешения на работу. То есть если человек не имеет права на EAD по закону, суд не превращает его автоматически в обладателя права на работу. Речь идет именно о том, чтобы USCIS не тормозила и не замораживала рассмотрение только по признаку гражданства конкретной страны.

Также это решение, по имеющимся данным, не затрагивает напрямую консульские и визовые процедуры, которые ведет Госдепартамент США. Оно касается исключительно обработки форм I-765 в USCIS внутри страны.

Как решение суда влияет на работу USCIS с I-765

Практический эффект для заявителей — в изменении поведения USCIS. До вмешательства суда ведомство, по данным истцов, либо полностью приостанавливало, либо существенно замедляло обработку I-765 для людей из определенных стран, ссылаясь на риски безопасности или на внутреннюю политику.

После приказа суда USCIS должна:

• вернуться к рассмотрению уже поданных заявлений I-765, которые ранее были отложены только из‑за принадлежности заявителя к одной из 39 стран;
• не допускать новых «скрытых» заморозок по тем же основаниям, пока действует судебный запрет;
• корректировать внутренние инструкции сотрудникам, чтобы соблюсти решение суда.

При этом важно учитывать несколько моментов:

• сроки рассмотрения могут оставаться далекими от идеальных, особенно если за время заморозки накопился большой «хвост» нерассмотренных дел;
• решение суда не устанавливает конкретные фиксированные сроки по I-765 — общие ориентиры по времени обработки по‑прежнему публикуются самим USCIS на их официальном сайте USCIS;
• USCIS может продолжать использовать индивидуальные проверки безопасности, запрашивать дополнительные документы (RFE), отказывать по иным основаниям, не связанным со страной происхождения.

Другими словами, для заявителей из стран высокого риска это скорее шанс вернуть свое заявление в общий поток, чем гарантия быстрого одобрения. Но даже этот шаг для многих критически важен, потому что без EAD люди теряют возможность легально работать, а иногда и поддерживать свой статус.

Практические шаги для тех, чья I-765 могла быть заморожена

Если вы или ваши близкие подали форму I-765 и считаете, что ваше дело было необоснованно «заморожено» из‑за страны гражданства, решение суда открывает несколько практических вариантов действий.

По общему подходу можно выделить следующие шаги:

• Проверить статус дела. Зайдите на страницу проверки кейса на сайте USCIS и введите свой номер receipt. Если статус долгое время не меняется, а сроки явно превышают опубликованные для вашего категории и офиса, это повод внимательнее разобраться.
• Сравнить свои сроки с официальными. На сайте USCIS публикуются ориентировочные сроки обработки для разных типов I-765. Если ваш кейс значительно выбивается, особенно при гражданстве из списка «проблемных» стран, это может быть связано с обсуждаемой в статье политикой.
• Обсудить ситуацию с иммиграционным адвокатом. Поскольку речь идет о судебном решении и сложной политике безопасности, профессиональная консультация может помочь определиться, есть ли смысл подавать индивидуальное обращение, запрос в USCIS или подключаться к групповым искам.
• Собирать подтверждения ущерба от задержки. Если долгий простой без разрешения на работу уже привел к увольнению, невозможности платить аренду, потере страховки и т.д., сохраняйте документы: уведомления работодателя, письма от арендодателя и прочее. При развитии судебного процесса это может иметь значение.
• С осторожностью планировать новые подачи. Решение суда само по себе не запрещает вам подавать новые I-765. Однако перед подачей в нестандартной ситуации (например, при пересечении нескольких статусов) полезно проверить логику шага с юристом, чтобы не навредить другим частям вашего иммиграционного дела.

Полезно также следить за профильными новостями и разъяснениями. На странице новостей USA Immigration мы регулярно публикуем обновления по ключевым решениям USCIS, судов и Конгресса.

Ограничения решения и возможные риски для заявителей

Хотя новость звучит позитивно, полагаться на нее как на универсальную «защиту» от проблем с EAD не стоит. Есть несколько важных ограничений:

• Решение предварительное. Суд вынес временный запрет на отдельные аспекты политики до окончательного рассмотрения иска. В будущем суд может либо подтвердить свою позицию, либо частично или полностью ее изменить.
• Формальные основания для отказа сохраняются. Если заявитель не соответствует требованиям к категории EAD (например, статус просрочен, нарушены условия пребывания, есть другие иммиграционные нарушения), USCIS по‑прежнему может отказать в разрешении на работу.
• USCIS может искать другие правовые аргументы. Даже без прямой ссылки на список стран высокого риска ведомство имеет ряд инструментов проверки безопасности и может использовать их в спорных случаях.
• Нет гарантий компенсации за прошлые задержки. Предварительный судебный запрет направлен на прекращение текущей практики, но вопрос компенсации и признания незаконности прошлых действий — отдельная сложная тема, которая зависит от дальнейшего хода дела.

Для заявителей главный риск — неправильно интерпретировать решение суда как сигнал к «расслаблению» или игнорированию других требований иммиграционного законодательства. Даже если ваш кейс перестанут блокировать по стране происхождения, все остальные правила остаются в силе.

Почему это важно для русскоязычных мигрантов

Русскоязычное сообщество в США очень неоднородно: в него входят выходцы из стран Восточной Европы, Кавказа, Центральной Азии, Ближнего Востока и других регионов. Часть этих государств в разных контекстах могла попадать в списки стран повышенного риска, особенно в последние годы.

Для таких заявителей решение суда несет несколько важных сигналов:

• Суды готовы вмешиваться. Даже крупные федеральные ведомства, вроде USCIS, не свободны от контроля судов. Если политика приводит к массовым и необоснованным задержкам, у заявителей есть шанс оспорить ее в судебном порядке.
• Признак гражданства не должен быть единственным критерием. Сам по себе факт рождения в стране, отнесенной к high risk, не должен автоматически лишать человека доступа к законной процедуре получения разрешения на работу.
• Коллективные иски могут быть эффективны. Судя по описанию, именно групповой иск стал инструментом давления на правительство в этой ситуации. Для отдельных заявителей это сигнал обращать внимание не только на свои кейсы, но и на более широкие инициативы, к которым можно присоединиться.

В то же время важно помнить: это решение не создает «новых прав» на EAD для тех, кто их раньше не имел. Оно лишь защищает уже существующие возможности от дополнительной дискриминации по признаку страны происхождения.

FAQ

Мое заявление I-765 уже больше года без движения. Это может быть связано с политикой стран высокого риска?

Это возможно, но не гарантировано. Длительная задержка может быть вызвана разными причинами. Если вы гражданин одной из стран, которые часто относят к high risk, и ваш кейс явно выбивается из официальных сроков обработки, имеет смысл обсудить ситуацию с адвокатом и уточнить, не подпадаете ли вы под описанную практику.

Дает ли это решение суда автоматическое одобрение моего EAD?

Нет. Суд не одобряет конкретные заявления и не заменяет собой USCIS. Он лишь запрещает ведомству замораживать или задерживать I-765 только из‑за страны происхождения. Все остальные проверки и причины для отказа сохраняются.

Стоит ли тем, кто еще не подал I-765, спешить с подачей после этой новости?

Решение суда не устанавливает сроков и не вводит временное окно для подачи. Если у вас уже есть право подать I-765, вы можете это сделать. Но важно убедиться, что вы соответствуете категории EAD и не нарушаете другие иммиграционные правила. При сложных кейсах стоит проконсультироваться с юристом.

Как узнать, входит ли моя страна в список 39 стран высокого риска?

В кратком описании новости список не приводится. Обычно такие перечни фигурируют в судебных документах или внутренних инструкциях ведомств. Чтобы точно выяснить, затрагивает ли вас это решение, лучше обратиться к профильным публикациям юристов или к адвокату, который сможет изучить материалы дела.

Можно ли требовать компенсацию за период, когда I-765 была заморожена?

Вопрос компенсаций и возмещения ущерба выходит за рамки предварительного судебного запрета и зависит от дальнейшего хода дела и конкретных обстоятельств. В отдельных случаях это обсуждается с адвокатом, так как возможны как индивидуальные, так и групповые требования.

Изменится ли что‑то для тех, кто подает I-765 за пределами США?

Форма I-765, как правило, подается внутри США и связана с определенными статусами и программами. Решение суда касается обработки таких заявлений USCIS, а не консульских процедур за рубежом. Визовые вопросы остаются в ведении Госдепартамента и других правил.

Читайте также

Следите за обновлениями раздела новостей, чтобы не пропустить важные изменения в иммиграционной политике США.

Главный вывод

Федеральный суд в Сан-Хосе временно остановил практику замораживания USCIS заявлений I-765 на разрешение на работу только по признаку гражданства из 39 стран высокого риска. Для русскоязычных заявителей из таких стран это шанс вернуть свои кейсы в общий поток обработки и, возможно, ускорить получение EAD. Но решение не гарантирует одобрения, не создает новых оснований для работы и остается предварительным. Самое разумное сейчас — внимательно отслеживать статус своего дела, сравнивать его со сроками USCIS и при сомнениях обращаться за профессиональной консультацией.