ICE проверит подготовку агентов после гибели мигрантов

Фактчек: по данным американских СМИ и официальных заявлений, руководство иммиграционной службы ICE инициировало пересмотр процедур набора и подготовки агентов после двух случаев смертельной стрельбы по мигрантам в Техасе и Мэне. В одном из эпизодов выяснилось, что у офицера была насильственная история. Параллельно усилились политические требования сделать нательные видеокамеры обязательными для всех агентов. Расследования продолжаются, окончательные выводы и возможные дисциплинарные меры еще не опубликованы.

Thank you for reading this post, don't forget to subscribe!

История с гибелью двух мигрантов после выстрелов агентов ICE получила широкий резонанс в США. На фоне и без того острой дискуссии об иммиграционной политике любые инциденты с силовым применением поднимают вопросы: кого нанимают в силовые ведомства, как их обучают и насколько прозрачно они действуют.

Для русскоязычных иммигрантов, особенно тех, кто живет без статуса или проходит через проверки и задержания, такие новости не просто «политика». Это непосредственно о том, как ведут себя люди в форме, с которыми вы можете столкнуться при рейде, на работе или дома.

Гибель мигрантов в Техасе и Мэне: что известно

По имеющимся данным, поводом для пересмотра внутренних процедур ICE стали два эпизода, в результате которых погибли мигранты Лоренцо Сальгадо Аурахо и Хоан Себастьян Дуран Герреро. Оба были застрелены агентами ICE в разных штатах — Техасе и Мэне.

Ключевые моменты, о которых сообщается:

• в обоих случаях имело место применение огнестрельного оружия агентами ICE при исполнении служебных обязанностей;
• после инцидента в Мэне стало известно, что офицер, участвовавший в операции, ранее имел историю насильственного поведения;
• такое прошлое сотрудника поставило под вопрос процедуру проверки кандидатов при приеме на работу в ICE;
• на фоне этих случаев усилилось давление на агентство со стороны демократических политиков и правозащитных организаций.

Официальная позиция администрации звучит противоречиво: с одной стороны, объявлен пересмотр практик набора и обучения, с другой — Том Хоман, которого в американских медиа называют «border czar» (персоной, координирующей работу на границе), публично отверг формулировку о «ошибках агентства» и заявил, что мигранты могли бы остаться живы, если бы выполнили указания офицеров.

При этом Хоман высказался за использование нательных камер, но подал это как инструмент, который должен подтвердить правоту агентов. Тем не менее, движение в сторону большей прозрачности уже само по себе важный сигнал для всех, кто сталкивается с иммиграционным контролем.

Пересмотр набора и подготовки агентов ICE

Формально ICE относится к структурам Министерства внутренней безопасности США (DHS) и занимается внутренним контролем за соблюдением иммиграционного законодательства: задержаниями, депортациями, расследованиями, транспортировкой людей и т.д. В отличие от пограничной службы CBP, ICE работает внутри страны — то есть именно с этими агентами чаще всего пересекаются мигранты, живущие и работающие в США.

По заявлению Тома Хомана, сейчас в ICE пересматривают два ключевых блока:

• процедуры recruitment — кто может стать агентом, как проверяется прошлое кандидатов;
• протоколы training — чему и как учат новых и действующих сотрудников, особенно в части применения силы.

Судя по сообщениям, особое внимание привлекает проверка бэкграунда (background check). В случае офицера из Мэна уже после трагедии всплыло, что у него ранее были эпизоды насильственного поведения. Для федерального силового ведомства такой факт — серьезный имиджевый и правовой риск. Поэтому можно ожидать:

• усиления фильтра на этапе приема на работу, особенно по линии психологических тестов и проверки криминальной/дисциплинарной истории;
• возможного пересмотра критериев пригодности к службе для тех, у кого есть записи о насилии или злоупотреблении полномочиями;
• дополнительного обучения по деэскалации конфликтов и работе с уязвимыми группами (мигранты, семьи, люди с ПТСР).

При этом руководство ICE явно не готово признавать системную вину. Официальный посыл скорее такой: «Мы и так все делаем правильно, но дополнительно посмотрим на наши процессы». Для иммигрантов важно понимать, что пересмотр процедур — это не немедленная «либерализация» работы агентства, а, скорее, попытка административно снизить риск громких скандалов и судебных исков.

Нательные камеры: запрос общества и позиция агентства

Одним из ключевых последствий этих трагедий стало усиление требований обязать агентов ICE носить нательные видеокамеры (body cameras). В полиции США такая практика уже давно обсуждается и частично внедрена, но в иммиграционных службах вопрос до сих пор продвигается медленнее.

По сообщениям, демократы и правозащитные организации настаивают на том, чтобы:

• использование body cameras стало обязательным для агентов ICE при операциях взаимодействия с людьми;
• видео хранилось определенный срок и могло быть использовано в расследованиях и суде;
• семьи погибших и адвокаты получили больший доступ к записям.

Том Хоман, комментируя ситуацию, заявил, что поддерживает нательные камеры. Но аргументация звучит иначе, чем у правозащитников: по его словам, камеры показали бы, что агенты действовали правильно, а сами мигранты были бы живы, «если бы выполнили команды». То есть руководство ICE видит в камерах скорее инструмент самообороны от обвинений, а не средство общественного контроля.

На практике внедрение body cameras может дать и тем, и другим:

• агентам — доказательства соблюдения инструкций;
• мигрантам и их семьям — возможность оспаривать спорные ситуации и требовать расследований;
• судам — более объективную картину происходящего во время задержаний, обысков и транспортировок.

Важно отметить, что сама по себе камера не гарантирует справедливости. Но в ситуациях, когда сегодня все сводится к «слову агента против слова задержанного», видеозапись часто становится решающим доказательством.

Почему история с ICE важна для иммигрантов

Для русскоязычных мигрантов в США эта новость — напоминание о нескольких вещах:

• ICE — это не только «граница». Агентов ICE можно встретить на рабочих местах, при обысках домов, в судах и при транспортировке из иммиграционного детеншна.
• Силовое применение реально. Хотя большинство контактов проходит без оружия, трагедии, подобные случаю в Техасе и Мэне, показывают, что риск чрезмерной силы существует.
• Внутренние реформы происходят медленно. Даже громкие скандалы редко приводят к быстрым изменениям на местах.

С практической точки зрения, если вы или ваши близкие потенциально можете столкнуться с ICE (нет статуса, есть непогашенный ордер на депортацию, ведется дело в иммиграционном суде):

• желательно заранее обсудить стратегию с иммиграционным адвокатом, особенно если вы живете в регионе с активными рейдами;
• узнайте базовые правила поведения при контакте с ICE: что вы обязаны говорить, а что нет, можно ли снимать на видео, какие документы требовать;
• объясните домочадцам, особенно подросткам и пожилым, как реагировать на визит людей в форме, чтобы избежать резкой эскалации.

Подробные материалы о том, как вести себя при рейдах и проверках, регулярно публикуются как на нашем сайте, так и на ресурсах ведущих правозащитных организаций в США. За базовой информацией можно следить на официальной странице ICE на сайте Министерства внутренней безопасности и в новостях DHS.

Политический фон: давление на ICE и администрацию

Любой инцидент с участием силовых структур, особенно если гибнут мигранты, быстро становится политической темой. Здесь сошлись сразу несколько линий напряжения:

• демократы и правозащитники используют эти случаи как аргумент в пользу жесткого контроля за ICE, обязательных body cameras и возможного сокращения практики рейдов;
• часть республиканцев и представители силовых структур настаивают на праве агентов применить силу и критикуют попытки «связать им руки»;
• администрация Белого дома балансирует между требованием усилить контроль на границе и ожиданиями части избирателей смягчить обращение с мигрантами.

Том Хоман, выступающий в роли «border czar», занимает достаточно жесткую позицию, подчеркивая необходимость подчинения приказам агентов. При этом он не отвергает технические улучшения — те же камеры — но делает акцент на дисциплине мигрантов, а не на возможных ошибках сотрудников.

Для тех, кто находится в иммиграционном процессе, важно понимать: любые политические потрясения вокруг ICE могут привести к:

• локальным всплескам рейдов и показательных операций;
• временной «закрутке гаек» на уровне конкретных офисов или штатов;
• одновременно — к усиленной работе адвокатов и правозащитников, которые используют скандалы, чтобы продвигать реформы.

Поэтому периодически проверяйте актуальные новости в разделе иммиграционных новостей США, чтобы понимать, что происходит не только в USCIS или Госдепе, но и в силовом блоке иммиграционной системы.

Практические рекомендации при контакте с ICE

Каждая ситуация индивидуальна, но есть несколько общих принципов, которые могут снизить риски при контакте с ICE, особенно в контексте обсуждаемых случаев применения силы:

• Не сопротивляйтесь физически. Независимо от ваших правовых возражений, попытка вырваться, ударить или оттолкнуть агента резко повышает риск применения силы.
• Сохраняйте спокойный тон и руки на виду. Резкие движения, крики, агрессивная жестикуляция могут быть восприняты как угроза.
• Спросите, кто перед вами. Вы имеете право узнать имя и ведомство человека, который к вам пришел, а также попросить показать служебное удостоверение.
• Проверьте ордер. Если ICE пытается войти в дом, без согласия жильцов обычно требуется судейский ордер на обыск. Документы можно попросить показать через дверь или под щелью.
• Не врите, но и не говорите лишнего. В ряде случаев у вас есть право отказаться отвечать на некоторые вопросы до консультации с адвокатом.
• По возможности фиксируйте происходящее. В большинстве штатов разрешено снимать сотрудников государства на видео, пока вы не мешаете их работе. Запись может пригодиться, если дело будет рассматриваться в суде.

Более подробные советы по защите своих прав при контакте с иммиграционными властями мы регулярно разбираем в тематических материалах на USAI migration. Следите за обновлениями, особенно если живете в регионах с активностью ICE.

FAQ

Изменится ли поведение агентов ICE уже сейчас?

Пересмотр процедур занимает время, поэтому мгновенных изменений ожидать не стоит. Однако повышенное внимание к теме и риск скандала могут сделать отдельных офицеров осторожнее в применении силы.

Могу ли я снимать агентов ICE на видео при задержании?

В большинстве случаев да, если вы не мешаете их действиям и находитесь в месте, где законно присутствуете. Но конкретные правила зависят от штата и ситуации, поэтому лучше заранее обсудить это с адвокатом.

Обязаны ли агенты ICE носить нательные камеры уже сегодня?

По имеющимся данным, обязательное использование body cameras пока не внедрено повсеместно. Сейчас идут политические и административные дискуссии о том, сделать ли камеры стандартом.

Коснутся ли эти изменения моей иммиграционной заявки в USCIS?

Пересмотр процедур ICE напрямую не влияет на рассмотрение заявок USCIS. Но может сказаться на том, как проходят рейды, задержания и исполнение решений иммиграционного суда.

Что делать, если родственника задержало ICE и есть риск жесткого обращения?

Нужно как можно быстрее связаться с иммиграционным адвокатом, собрать информацию о месте содержания и, при наличии признаков насилия, фиксировать их и обращаться к правозащитным организациям.

Может ли пересмотр набора в ICE снизить риск насилия в будущем?

Если проверки кандидатов реально ужесточат и улучшат обучение по деэскалации, риск инцидентов может снизиться. Но это зависит от того, насколько глубоко и честно проведут реформу.

Читайте также

Следите за обновлениями раздела новостей, чтобы не пропустить важные изменения в иммиграционной политике и практике работы силовых ведомств США.

Главный вывод

Смертельные инциденты с участием агентов ICE в Техасе и Мэне заставили ведомство официально объявить о пересмотре процедур набора и подготовки сотрудников, а также оживили дискуссию о нательных видеокамерах. Для мигрантов это напоминание, что силовой блок иммиграционной системы продолжает работать жестко, но одновременно испытывает давление общества и политиков. Чем больше прозрачности и контроля над ICE, тем выше шансы, что при задержаниях и рейдах будут соблюдаться базовые стандарты безопасности. Ваша задача — знать свои права, вести себя максимально спокойно и заранее продумывать план действий с профессиональным юристом.